Главное событие

Контакты
Ещё информации
175009, Новгородская обл., Батецкий район, д. Новое Овсино, ул. Центральная, д. 2
Телефон:
8(81661)
27-323
Телефон: 8(81661) 27-323
Бухгалтерия: 8(81661) 27-323
Факс: 8(81661) 27-323
Главная » Документы » Постановления » 2013 год » Об утверждении муниципальной программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Пере- дольского сельского поселения на 2013-2015 годы»

Об утверждении муниципальной программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Пере- дольского сельского поселения на 2013-2015 годы»


скачать

8 от 01.02.2013

 

Российская Федерация

Новгородская область Батецкий муниципальный район

Администрация  Передольского сельского поселения

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от  01.02.2013  №  8

д. Новое Овсино

Об утверждении муниципальной

программы «Противодействие

экстремизму и профилактика

терроризма на  территории Пере-

дольского  сельского поселения

на 2013-2015 годы»

 

        

В целях противодействия экстремистской деятельности, руководствуясь Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Уставом Передольского сельского поселения, Администрация Передольского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.Утвердить  муниципальную программу «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на  территории Передольского сельского поселения на 2013 - 2015 годы» (далее - Программа).    

2.  Определить заказчиком Программы Администрацию Передольского сельского поселения.

3. Настоящее постановление  вступает в силу со дня, следующего за днём его официального опубликования.

4.  Опубликовать постановление в муниципальной газете «Передольский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Передольского сельского поселения в информационно-коммуникационной сети Интернет.

 

 

Глава поселения                                              Д. А. Аникеев

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                    

 

 

                                                                                                       Утверждена

                                                                                               постановлением Администрации

                                                                                               Передольского сельского поселения

                                                                                               от  01.02.2013 № 8

Муниципальная программа

«Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на  территории Передольского сельского поселения на 2013 - 2015 годы»                                                                        

 

Паспорт муниципальной программы

 

Наименование

Программы

Комплексная муниципальная программа  «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на  территории Передольского сельского поселения на 2013 - 2015 годы»                                                                                                   

Заказчик Программы

Администрация Передольского сельского поселения

Исполнители 

Программы

-   ОП по Батецкому району  МО МВД России «Новгородский»; 
- Администрация Передольского сельского поселения;                  
- учреждения и организации различных форм собственности;
- общественные организации и объединения; 

Цели и задачи    

Программы

Утверждение основ гражданской идентичности как начала объединяющего всех жителей Передольского сельского поселения.                                
Воспитание культуры толерантности и межнационального     согласия.                                             
Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения.
Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного                         взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу.                       

Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

Разработка и реализация в учреждениях дошкольного, начального, среднего образования  образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на                      этническое многообразие                            

Сроки и этапы    

реализации Программы 

2013-2015 годы в один этап
Объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий  настоящей Программы, ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий                     финансовый год                                

Ожидаемые результаты от реализации Программы

Укрепление и культивирование в молодежной среде      атмосферы межэтнического согласия и толерантности.   
Препятствование созданию и деятельности               
националистических экстремистских молодежных         группировок.                                          
Обеспечение условий для успешной социальной культурной адаптации молодежи из числа мигрантов, противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и                нетерпимости.                                        
Совершенствование форм и методов работы                                правоохранительных органов по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости,                        противодействию этнической дискриминации.             
Повышение уровня компетентности сотрудников правоохранительных органов в вопросах миграционной и                    национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму.     

Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия                   экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости.

Источники финансирования

Всего по Программе 3,0 тыс. руб.                    
По источникам финансирования:    
2013 - 1,0 тыс. руб. из местного бюджета;                               
2014 - 1,0 тыс. руб. из местного бюджета;                                
2015 - 1,0 тыс. руб. из местного бюджета.                               
Финансирование Программы осуществляется из бюджета Передольского сельского поселения и из привлеченных денежных средств (внебюджетных источников).                                    
В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и                   дополняться по решению заказчика Программы. Под каждое мероприятие Программы разрабатывается контракт, который заключается с исполнителем.                                            

Управление Программой и контроль за ее реализацией

Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляют:

- Администрация Передольского сельского поселения,

- ОП по Батецкому району  МО МВД России «Новгород-ский»,

- Совет депутатов Передольского сельского поселения в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством.  

Разработчики

Администрация Передольского сельского поселения

 

 

 

1. Оценка исходной ситуации

Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности ("Скинхеды", "Российское национальное единство", "Национал - большевистская партия", "Актив красной молодежи" и др.), формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка - все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации.

Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.

Члены экстремистских организаций активно участвовали в акциях протеста, связанных с монетизацией льгот, реформой жилищно-коммунального хозяйства и иных, в том числе разрешенных в законном порядке публичных акциях, в ходе которых призывали участников к блокированию автодорог, зданий органов власти и управления и иным противоправным действиям. Членами экстремистских организаций неоднократно осуществлялись попытки проникновения в здания органов государственной власти и управления, что наносит не только материальный вред, но и значительно подрывает авторитет государственной власти.

Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества как государственного, так и личного и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.

Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как:

- подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;

- унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

2. Цель и задачи Программы

Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти, администрации  Передольского сельского поселения, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Основными задачами реализации Программы являются:

- утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей  Передольского сельского поселения;

- воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;

Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения.

- формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;

- общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве;

- разработка и реализация в учреждениях дошкольного, начального, среднего образования Передольского сельского поселения образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.

3. Основные мероприятия Программы:

- последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания;

- утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации;

- последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.

В сфере образования и воспитания:

- утверждение в школьной системе образования концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;

- проведение доподготовки школьных учителей на предмет знаний и установок в вопросах толерантности и межэтнического диалога;

- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и родителями о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;

- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;

- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций в школах и вузах;

- индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды;

- расширение для школьников экскурсионно-туристической деятельности для углубления их знаний о стране и ее народах;

- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия, а также создание современных мультимедийных продуктов о культурном многообразии России.

В сфере средств массовой информации, издательского дела и индустрии массовых развлечений:

- осуществление регулярного мониторинга печатных и электронных СМИ, Интернет-изданий и литературы, а также продуктов индустрии массовых развлечений на предмет выявления попыток разжигания расовой, этнической и религиозной вражды и ненависти и призывов к насилию;

- не упоминать без крайней необходимости этническую принадлежность персонажей журналистских материалов;

- оказание всемерной поддержки средствам массовой информации, адресованным детям и молодежи и ставящим своей целью воспитание в духе толерантности и патриотизма.

4. Управление Программой

Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории  Передольского сельского поселения.             

Координацию деятельности исполнителей осуществляет ОП по Батецкому району  МО МВД России «Новгородский».

Анализ и оценку эффективности исполнения Программы, подготовку материалов для рассмотрения на Совете депутатов Передольского сельского поселения производит администрация Передольского сельского поселения совместно с ОП по Батецкому району  МО МВД России «Новгородский».

5. Контроль за исполнением Программы

Осуществляют администрация  Передольского  сельского поселения, ОП по Батецкому району  МО МВД России «Новгородский», Совет депутатов  Передольского сельского поселения в соответствии с полномочиями, установленными законодательством.

 

 ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий по реализации муниципальной программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Передольского сельского поселения на 2013-2015 годы»

 

№ п/п

Наименование

мероприятий

Срок

исполнения

Всего

(тыс.руб.)

Источники финансирования

(тыс.руб.)

Ответственные исполнители

Местный бюджет

 

Прочие источники

 

1

2

3

4

5

6

7

1. Организационные и пропагандистские мероприятия                                       

 

1

Разработка плана                             профилактических мер,                                направленных на              предупреждение экстремистской        деятельности, в том числе на            выявление и последующее      

устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности     на территории  Передольского сельского поселения       

2013 -

2015

Без финансирования

 

 

Администрация Передольского сельского поселения

2

Использовать творческий потенциал педагогов МА ОУ ООШ д.Новое Овсино для разработки уроков и мероприятий, направленных на развитие уровня толерантного сознания молодежи

2013 -

2015

Без финансирования

 

 

МАОУ ООШ д.Новое Овсино МБУК «Батецкий МЦКиД»

3

Распространение среди         педагогов и библиотекарей             
информации и материалов,                 содействующих повышению                    уровня толерантного сознания молодежи                 

2013 -

2015

Без финансирования

 

 

МА ОУ ООШ д.Новое Овсино,

МБУК  «Батецкий МЦКиД»

4

Организация работы учреждений культуры, спорта и           образования по утверждению в сознании молодых людей идеи                         личной и коллективной        обязанности  уважать права    человека и разнообразие в                           нашем обществе (как          проявление культурных,    этнических, религиозных,                         политических и иных различий между людьми), формированию  нетерпимости к любым         проявлениям экстремизма                              

2013 -

2015

Без финансирования

 

 

МА ОУ ООШ д.Новое Овсино,

МБУК  «Батецкий МЦКиД»

5

Информирование населения    
поселения по вопросам           противодействия терроризму,    предупреждению                 террористических актов,        поведения в чрезвычайных              
ситуациях через сотрудников администрации,

сотрудников отдела полиции и средства массовой информации                  

2013 -

2015

Без финансирования

 

 

Администрация Передольского сельского поселение, ОП по Батецкому району  МО МВД России «Новгород-ский»

6

Проведение заседаний          Антитеррористической комиссии при администрации Передольского сельского поселения по вопросам              профилактики террористических          муниципальных угроз на территории Передольского сельского поселения

2013 -

2015  

Без финансирования

 

 

Администрация  Передольского сельского поселения

7

Организация взаимодействия с отделением полиции  по вопросам        
координации действий в       

профилактике терроризма     

2013 -

2015

Без финансирования

 

 

Администрация Передольского сельского поселения

2. Мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма

 

8

Изготовить 100 шт. печатных памяток по тематике противодействия экстремизму и терроризму                   

2013 2014

2015

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

 

Администрация Передольского сельского поселения, ОП по Батецкому району  МО МВД России «Новгород-ский»

 

Примечания:

1. В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности (Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»).

2. Муниципальная программа «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории  Передольского сельского поселения на 2013-2015 годы» подлежит корректировке и внесению дополнений при принятии районной программы с определением порядка и источников финансирования практических мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму.

 

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

1. Экстремистская деятельность (экстремизм):

насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

2. Экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

3. Экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

4. Основные направления противодействия экстремистской деятельности.

Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:

- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;

- выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

5. Субъекты противодействия экстремистской деятельности.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.

6. Профилактика экстремистской деятельности.

В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

7. Толерантность (лат. tolerantia - терпение) - терпимость к чужому образу жизни, поведению, чужим обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям. Т. является одним из основополагающих демократических принципов, неразрывно связанным с концепциями плюрализма, социальной свободы и прав человека.

8. Ксенофобия (греч. xenos - чужой + phobos - страх) - особенность менталитета общества, которая проявляется в негативном отношении к социальным общностям или отдельным людям, воспринимаемым в качестве чужих и поэтому эмоционально неприемлемых, враждебных.

 

 

Дата создания материала: 07-05-2013. История изменений

Администрация
Передольского сельского поселения
175009, Новгородская обл., Батецкий район, д. Новое Овсино, ул. Центральная, д. 2
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Спасибо за вашу помощь!
captcha
Введите код: *